中国在WTO诉美关税法修订案世贸争端案获重大胜利


 发布时间:2021-01-14 01:01:20

中国就美国禁止进口中国禽肉向世贸组织投诉,但美国阻止世贸成立投诉小组。报道指出,中国政府指美国的财政预算法案中,包含禁止进口中国禽肉的条款,属歧视性做法,违反世贸规定,向世贸投诉,要求作出处理。中国官员表示,美国有关规定违反世贸规则,严重影响中美禽鸟产品的贸易,侵害中国禽业的应有权利,更是歧视性保护主义。据悉,中美两国于2004年因禽流感爆发,暂停双方禽鸟进口,中国近月恢复美国禽肉产品进口,但美方则没有恢复。中国要求世贸在本月31日召开特别会议,通过成立专责小组,处理有关投诉。

9月11日,加拿大将我浆粕反倾销措施世贸争端案(DS483)执行措施诉诸世贸组织争端解决机制。商务部条约法律司负责人就此发表谈话,称中方对加方提起磋商请求表示遗憾,将根据世贸争端解决程序予以处理。该发言人表示,此前为执行世贸组织关于加拿大诉中国浆粕反倾销措施案的裁决,商务部2017年8月决定对原产于加拿大等国的进口浆粕产品的反倾销措施进行再调查,并于2018年4月作出再调查裁定。中方尊重世贸组织裁决,已以符合世贸规则的方式完成本案执行工作。该发言人称,中方对加方提起磋商请求表示遗憾,将根据世贸争端解决程序予以处理。

英国政府拯救苏格兰皇家银行和莱斯银行的行动,可能违反了世界贸易组织有关金融保护主义的规则,若被裁定违规,英国可能面临贸易制裁,可能也需要大幅重整银行系统,这个消息对首相布朗来说是个重大打击。世贸总干事拉米表示,按照世贸规则,他正仔细研究在金融危机期间拯救大型银行,是否代表其中一种保护主义。英国政府先后两度向苏皇和莱斯注资,令它们成为半国有化银行。两间银行均需承诺,向本地业主和小型企业的借贷须等同2007年水平或以上。苏皇其后撤出大量海外业务,以支持在英国的借贷。若证明英国逼使银行有利本地客户多于海外客户,这可能触犯世贸规则。英国本周起将实施新的银行监管措施,首次规定各银行必须披露其高层员工的薪酬和花红金额,预计最少有千名最高薪的银行管理层受影响。此外,银行的非执行董事将获赋予更大权力,监管银行的高风险活动。薪酬委员会则有权设立和修订各银行的薪酬政策。

5月13日,中方就美国对中国部分产品实施反补贴措施世贸争端案(DS437)的执行措施,提出与美国在世贸组织争端解决机制下进行磋商,正式启动该案执行之诉程序。商务部条法司负责人就此表示,针对美国对中国部分产品实施反补贴措施案,原审专家组和上诉机构此前已裁定,美方15项涉华反补贴调查和裁决违反世贸规则,要求其纠正违规措施。但是,美方不仅未能在合理执行期限内全部完成执行义务,还在已经发布的部分再调查裁决中继续坚持违规做法。美方无视世贸规则和裁决的行为,严重损害了规则的严肃性和中国产业的利益。鉴此,中方决定就本案启动世贸组织争端解决执行之诉,坚定维护中方权益。该负责人强烈敦促美方,尽快完成国内再调查程序,诚信执行世贸组织裁决,认真纠正其长期、系统性违反世贸规则的实践,尽快放弃滥用贸易救济措施的错误做法,否则中方将在世贸组织争端解决框架下寻求进一步的解决。该负责人强调指出,充分、善意执行世贸组织裁决,不仅是每一个世贸成员应当履行的基本义务,也与维护多边贸易体制总体信誉和稳定息息相关。

希望美方尊重规则,拿出诚意,以实际行动维护多边贸易体制的有效运行。

美国商务部在2006年至2012年间对中国发起的25起反倾销反补贴调查违反世贸规则。世贸组织当天下午向成员散发了中国诉美国关税法修订案世贸争端案专家组报告,作出上述裁决。报告说,美国在上述反倾销反补贴调查中未能进行避免双重救济的税额调整,违反世贸规则。报告同时认为,美国2012年3月通过关税法修订案,追溯授权美调查机构自2006年11月20日起对所谓“非市场经济国家”征收反补贴税,不违反世贸规则。中国商务部新闻发言人沈丹阳当天就裁决结果发表谈话表示,中国对专家组支持中方在双重救济方面的主张表示欢迎,同时对认为美国修订关税法案不违反世贸规则表示遗憾。沈丹阳指出,本案年涉案金额逾72亿美元,涉及中方重大贸易利益,中方敦促美方尊重世贸组织裁决,尽快改正滥用贸易救济措施的错误做法,确保中国企业公平竞争的环境。

沈丹阳进一步表示,中方目前正在评估专家组报告,并将根据世贸组织争端解决程序做好后续工作。2012年9月,中国就美关税法修订案(即GPX法案)中违反世贸规则的错误做法,提出与美在世贸组织争端解决机制下进行磋商,正式启动世贸争端解决程序。2012年11月,中国提请成立专家组,同年12月,专家组成立。中方认为,2006年以来,美国在缺少国内法律依据的情况下,对华发起了30余起反补贴调查。在美联邦巡回上诉法院明确判决美无权对非市场经济国家进行反补贴调查后,美于2012年3月通过《1930年关税法》修订案(即GPX 法案),授权美商务部可以对非市场经济国家适用反补贴措施,并溯及既往地追认此前调查的合法性。

美方这种做法将中国企业置于一个不确定的法律环境,违反了世贸组织在透明度和正当程序等方面的相关规则。

关税法 修订案 世贸

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