中国社科院:城市建设“舍本逐末”问题突出


 发布时间:2021-04-09 08:55:06

海口今年将在不同街区通过示范街、特色街、夜市街的打造,整治城市容貌,提升城市品位。今年1月海口启动了城市容貌综合整治工作,主要侧重6个方面:一是占道经营整治,二是渣土运输整治,三是广告招牌整治,四是环境卫生整治,五是市政设施整治,六是园林绿化整治。钱云岗表示,针对环境卫生整治的要求,海口将对包括建成区江、河、湖、海岸周边建筑垃圾和漂浮垃圾开展整治。同时针对市民反映较多的南渡江及美舍河污染的问题,将把漂浮垃圾和岸边垃圾纳入整治范围。他坚决地称:“污水排放,水域污染,都在整治之列。调查存在的原因,查看哪家公司排放。” 钱云岗介绍,城市容貌综合整治分四个阶段,在今年年底前形成一套工作责任管理标准,包括督查、监察、考核、奖惩问责在内的长效机制。钱云岗坦言,城市管理存在一定难度。此前海口多次整治市容市貌,却常常给老百姓是“一阵风”的感觉。此次整治也有市民表示疑虑。他认为,需要在全社会加强教育和引导,形成城市管理的良好的氛围,同时对于违法违规行为,政府要高度重视,敢于较真。

为避免环境整治“一阵风”,该市将通过治标与治本相结合的方式,落实问责机制,同时通过堵与疏结合,贯彻以人为本的精神,妥善解决市民的客观需求。据了解,海口今年将重点打造四条主要道路:龙昆路、滨海大道、凤翔路和海府路。钱云岗说,现阶段重点是龙昆北示范街打造,全方位规范街道广告牌、灯光、市政设施及园林绿化等方面,争取在博鳌论坛之前达到预期效果。关于社会各界关注的海口便民疏导点问题,钱云岗说,今年将把疏导点整治列入城市容貌整治的重点内容来抓:一是切实摸清底数;二是进行集中整治,对法非法私自设置,影响市容和环境卫生的,坚决撤除或者整改;三是修订海口市疏导点管理规定,对申报、公示、运营、退出等方面做更加详细的规定,规定监管不到位造成严重后果的,追究相关单位和个人责任。对于夜间摆摊问题,钱云岗称海口将加大执法力度,专门安排法队员轮班24小时进行执法,对重点区域违法夜间烧烤进行整治。

钱云岗透露,海口初步计划在每个区先行规划一条道路,打造成小吃一条街、古玩一条街等有档次有品位的特色街。同时划定一定区域,划出一定时间建设夜市街,提升海口消费品味,给海口市民和国内外游客营造良好的生活、旅游环境。

为两国的广泛深入合作探索一种新的模式。“中国城市与英国城市经济合作与发展国际项目”由国家发改委国际合作中心与英国新洲国际集团共同发起,以两国城市为单位,旨在促进中英两国城市在经济、贸易、文化、建设等领域进行全方位合作的国际项目。据悉,目前国家发改委已与20多个中国二三线城市签约合作,为这些城市的国际化发展战略提供支持和服务。该项目启动后,将为这些中国城市提供产业合作的平台。国家发改委国际合作中心主任张小冲表示,在经济全球化的过程中,中国在国际上的地位日渐提高,推动世界和谐发展的贡献和作用越来越大,这同时也要求中国全方位融入国际化的速度越来越快。中国不乏北京、上海、广州、深圳等这样与世界接轨的大都市,但更多的二三线城市的国际化发展程度有待提高。该项目的启动,将会更好地帮助中国二三线城市整合国际资源,实施“走出去”与“引进来”战略。新洲国际集团首席执行官郭磊表示,英国是世界第五大经济体,是全球重要的贸易实体和金融中心。英国城市在产业发展、城市建设等领域与中国城市有相当多的互补资源,希望这一合作项目把这些互补优势转化为双赢机会,为各自的进一步发展注入新的动力。

(完)。

在雄安新区白洋淀湖畔的旅游东路上,环卫工人老孙正准备如往常一样打扫路面,一辆从未见过、造型奇怪的扫路车却出现在他视野中。这辆车前面戴着几个摄像头,头上还顶着一个“小转盘”——这是一台被称为“蜗小白”的无人驾驶扫路车,可以在雄安新区自动驾驶清扫道路,未来可能会取代老孙的工作。在老孙看来,被眼前这个“新玩意儿”取代可能还为时过早;但无人驾驶、人工智能前沿、成熟的科技手段已经开始在脚下这片土地逐渐应用。与八九十年代的深圳和之后的上海浦东一样,雄安新区虽然起点低,甚至被视为一张白纸,但有着无限的可能。在“千年大计”政策的支持下,在物联网、大数据、人工智能、区块链等科技手段的帮助下,一座充满科技感的智慧城市即将在雄安新区诞生。

科技力量汇聚 雄安成科创新高地 如今,“千年大计”雄安新区的规划呼之欲出。2月22日,中共中央政治局常委会召开会议,听取河北雄安新区规划编制情况的汇报。2月25日,京津冀协同发展工作推进会议在北京召开,讨论修改后的河北雄安新区规划纲要,提出要把雄安新区建成高质量发展的全国样板。虽然总体规划尚待审批,但雄安新区的建设已吸引众多科技力量参与。在目前已获得批复可以入驻雄安新区的企业中,除央企外,规模较大的就是以“BAT”(百度、阿里、腾讯)为代表的科技企业。眼前这片2000平方公里的土地开始成为科技创新的新温床。2017年9月28日,河北雄安新区管委会发布消息称,按照严控入区产业的原则,经过审核,首批48家企业获得批准在新区设立公司,其中包括阿里巴巴、腾讯、百度、京东金融、360奇虎、国开投、中国电信、中国人保等知名企业。

这48家企业全部为高端、高新企业,其中前沿信息技术类企业14家,现代金融服务业企业15家,高端技术研究院7家,绿色生态企业5家,其他高端服务企业7家。早期入驻雄安企业以科技、产业和基础设施建设为主。一个没有成熟产业体系的新区建设为何首先要批准、引进科技企业?按照设想,雄安新区将高标准、高起点起步,成为创新驱动发展、改革开放的高地,绝非传统工业和房地产主导的集聚区,而将被建设成集技术研发和转移交易、成果孵化转化、产城融合的创新发展示范区。类似的做法在国际上早就有循。不少国家探索解决“大城市病”问题,采用的都是建设一座科技创新城市的的办法,其所取得的成效也比较显著:美国纽约之外有新泽西,旧金山附近有圣荷西等科技城市;以色列的特拉维夫之外,有创新之城海法;日本东京50公里之外,则有高新产业集聚地的科学城筑波。

超大城市旁边再造一个科创新城,少不了两座城市的资源互补,甚至在一开始还需要由成熟的超大城市引导和帮助。2017年的最后几天,北京中关村科技园区管理委员会与河北雄安新区管委会正式签署共建雄安新区中关村科技园协议,并带领碧水源、小桔科技、金山软件、首航节能等12家中关村节能环保及智慧城市服务企业与雄安新区签署了战略合作框架协议。在引导北京科技企业与雄安签约之前,北京与雄安新区甚至河北省早已开展政策层面的合作。去年8月,北京市就与河北省签署了《关于共同推进雄安新区规划建设战略合作协议》,明确支持中关村科技园区与雄安新区合作共建雄安新区中关村科技园,打造高水平创新创业载体,促进雄安新区发展新经济、形成新动能。科技企业使出“看家本领” 在雄安新区,各家科技企业纷纷使出自己的“看家本领”,希望建设一座新型智慧城市。

在雄安新区容城县,从新区管委会的临时办公地往西走两个路口,有一家不起眼的酒店。在酒店一侧的裙房楼上,新挂上了一块“阿里巴巴集团”的招牌。在阿里巴巴集团内部人士眼中,这里便是阿里在雄安新区的“湖畔花园”。2017年9月,阿里巴巴(雄安)人工智能技术有限公司、蚂蚁金服(雄安)数字有限公司和菜鸟科技(雄安)网络有限公司相继在此落地。虽然目前阿里巴巴集团尚未在此派驻专门的工作人员,但在接受中国青年报·中青在线记者采访时,阿里方面透露,未来将会有许多技术和人才在此汇聚,向雄安扩散。2017年11月8日,阿里巴巴集团董事局主席马云、蚂蚁金服集团董事长彭蕾与雄安新区管委会签署战略合作协议,双方将携手打造以云计算为基础设施、物联网为城市神经网络,“ET城市大脑”为人工智能中枢的未来智能城市。

此前,“ET城市大脑”已经在杭州、澳门、苏州和衢州落地应用,通过人工智能技术优化城市公共资源。例如,“ET城市大脑”在杭州不但提升了城市道路的车辆通行速度,实现信号灯配时的无人调控,更实现了120救护车等特种车辆的优先调配。用成熟、前沿的科技手段帮助公共服务优化,是这些科技企业在雄安新区落地的首选方向。2017年11月下旬,腾讯公司与雄安新区签署“金融科技战略合作协议”,成立腾讯(雄安)金融科技实验室。该实验室将基于腾讯云的区块链BaaS(blockchain as a service)服务在雄安先行先试,拓展从民生到企业、政府管理的不同场景。腾讯瞄准的另一个方向是医疗服务。同样在2017年11月,腾讯还与河北省卫计委、中医药管理局、河北医科大学等达成全面互联网+医疗合作。

腾讯首款AI医疗产品“腾讯觅影”将在河北医科大学,河北医科大学第一、第三、第四医院,河北省眼科医院,邢台市人民医院等医学院和医疗机构落地。此前,腾讯入选“首批国家人工智能开放创新平台名单”。而另一个国家新一代人工智能开放创新平台——以百度为依托的自动驾驶平台,也率先在雄安试点落地。2017年12月20日,百度公司与河北雄安新区管委会签约,并在雄安召开Apollo(向汽车行业及自动驾驶领域的合作伙伴提供的软件平台)第一届理事会。该理事会目前拥有超过70家生态成员企业,是全球最大的自动驾驶生态,而雄安被选为该理事会永久会址。当天,百度将博世、大陆、戴姆勒、福特等Apollo理事会成员企业的负责人也邀请到雄安,商讨无人车在雄安和更大范围落地应用。

此前,百度与金龙客车签约,将在今年7月底前,实现商用级无人驾驶微循环的小规模量产及试运营,而试运营点便设在雄安新区。雄安挖的第一条路,打下的第一根桩都是有数据的 在雄安新区的众多科技应用中,数据是一个重要因素,“ET城市大脑”、腾讯觅影、无人驾驶汽车等全新技术都需要大量数据。而在雄安,数据的互联互通与开发利用被摆上了一个前所未有的重要地位。在与首届Apollo理事会的见面会上,河北省委常委、副省长,雄安新区党工委书记、管委会主任陈刚说:“雄安挖的第一条路,打下的第一根桩都是有数据的。”在他眼中,雄安新区有两座城市在同时建设:一座是物理城市,一座是数据城市。相比于将城市公共设施进行数据化升级和改造,在一张白纸上建设数据互联互通的城市总是更具有想象力的。

百度总裁陆奇说:“别的城市是先有基础设施,再搞数字化。雄安是在一开始建设的时候就把数字和硬件结合起来,这个条件独一无二。”在雄安这座白纸上建起来的城市,数据成为最重要又无所不在的地基和砖块。“它将来是一个网络空间和现实空间深度融合的城市,所以将来城市的基础设施肯定是有大量的物联网设施,来把网络空间和现实空间充分打通联动。”360集团首席安全官谭晓生表示,除了物理空间的投资建设,虚拟空间所涉及的大数据、物联网领域,将是未来雄安新区建设的另一个方向。相比于大多数科技企业负责人对雄安未来的美好描绘,信息安全领域出身的谭晓生更加担心未来的挑战。“雄安是从零开始建设的新城,城市信息化建设会更激进一些,那么安全的底子必须要打牢。

”在他看来,把信息安全的架构、理念、方法融入雄安新区的建设,就像是盖楼时要把安防、监控管线的位置预留出来,把安检大门、院墙都一并建设好。谭晓生表示,未来雄安新区的智慧城市建设中,既需要保护数据合法合规、互联互通,避免形成数据“烟囱”和“信息孤岛”;又需要减少黑客攻击和网络通信中断等威胁,甚至提前感知线上线下的安全威胁,挑战比其他城市更大。作为首批获准入驻雄安新区的企业之一,360主要着眼于企业和政府的网络信息安全业务,还会在雄安新区成立网络安全教育机构、研究院和产业孵化器,培养网络安全人才。“蓝图的施工需要开放的产业协作,雄安的数据安全和流通需要政府+企业,各自发挥自己的长处。”谭晓生说。

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