南京六合已售小产权房被令收回 卖的是农民复建房


 发布时间:2020-09-28 22:04:32

“‘小产权房’不能办理产权证、所谓的‘乡产权’的办证主体不具备资格。”对于备受市民关注的“小产权房”的产权问题,昨日,市房管局相关负责人首次进行了明确解释,“小产权房”属于在农村集体土地上的未经依法批准、大多数项目还非法占用农用地违规开发的住房,不能办理产权证,其房屋的转让或出租不受法律保护,一旦遇到国家征地拆迁,依照相关的法律法规,购房者也无法享有权益保障。“小产权房”办不了产权证 随着近年来房地产市场的持续升温,一些近郊区开发的“乡产权”项目也加入了地产市场竞争。一些企业与乡镇、村集体经济组织擅自签订协议,在集体土地上违法销售“小产权房”的现象日益突出,引起了市民和相关部门的高度关注。所谓的“小产权房”,是指未经政府职能部门批准,违法占(租)用集体土地开发的向社会销售的商品住房,由于乡镇政府部门违法办理了农村房屋产权证,被称为“小产权房”。

那么到底“小产权房”能不能够办产权证?市房管局相关负责人昨明确表示:“小产权房无法办理产权证。”合法的建设项目在办理房屋登记时需提交用地证明文件、建设用地规划许可证等相关的证明文件。而对于这一类的“小产权房”,既未缴纳土地出让金等费用,也没有土地使用证和预售许可证、购房合同,国土、房管部门不会予以备案,因而也无法办理产权证。该负责人同时表示,大部分“小产权房”没有通过相关建设及规划部门的审批管理,在施工过程中,也很少对建筑方进行严格筛选,更不存在现场质量监管,因此“小产权房”存在一定质量隐患。“乡产权”房屋不能上市流通 据了解,目前成都的近郊区有些打着“乡产权”招牌的楼盘,由于其价格相对优惠,引起了不少市民的兴趣。对于这些楼盘打出的“乡产权”的说法,市房管局负责人告诉记者,“小产权房”所承诺的由乡政府或村委会颁发的“产权证”不符合法律规定,不受法律保护。

据该负责人介绍,产权证必须是由县级以上人民政府建设(房地产)主管部门颁发的,才具有法律效应,才能证明其房屋是属于自己所有。而“乡产权”是不合法的,因此城镇居民在购买此类房屋后是无法正常地上市流通,其消费者利益也不受法律保护。该负责人表示,“乡产权”房实际上并没有真正的产权,没有国家发的土地使用证和预售许可证,房管部门也不会给购房合同备案,一旦遇上国家征地拆迁,购房者将得不到任何补偿。而且,这类房屋一般由土地所在村开发,房屋质量和房屋售后保修难以保证。该负责人提醒市民,“乡产权”房之所以便宜,是由于没有办理农用地转用手续,没有办理征地手续,因而没有交纳征地成本费、土地出让金与相关的房地产开发税费,如果将这些费用算进来,购房者并没有得到真正的实惠。(成都商报 赵素冰)。

党国英 住建部政策研究中心主任 党国英日前在某论坛上表示,购买小产权房的是弱势群体,对于已经存在的小产权房,政府可以让步;对于在建、在售的小产权房要严查;对于部分小产权房建设不合理,比如建设在马路中间,影响当地社区的公共利益,需要依法拆除。已经出现的小产权房虽然不合法但有一定的合理性,其实,对于小产权房政府早就该解决,不该含糊不清,一直拖到现在。对过去已经存在的小产权房,应该分类解决,根据用地属性、房屋安全质量等划分,使其都符合指标,如果不符合就拆除。

政府和个人共同享有经济适用房的产权,这主要是政府以土地出让金作为比例,来获得相应比例的产权,不过这一产权比例也并非固定,根据地价不同。“住房保障法”目前完成了理论部分和实践部分的专家稿,两者融合后已提交到住建部住房保障司进行讨论,其中最引人瞩目的,莫过于拟规定政府和个人共同享有经济适用房产权。政府分享产权比例不固定 昨晚(3日晚),该法理论部分起草者之一,清华大学法学院副院长、清华大学房地产法研究中心执行主任申卫星接受新京报采访时表示,“住房保障法”主要是保“基本”,保障我国居民住有所居的基本权利,但比如流浪街头的人群就属于社会救助范畴,而不属于这部法律的保障范畴。

此外,这部法律惠及的基本人群主要是中低收入者。申卫星说,理论版本中的中低收入家庭,肯定是保障的重点,但是住建部在委托该院进行起草时,希望可以将覆盖面更广泛一点,实现这个设想其实有难度,但“有钱人肯定不在里面的。” 理论版本中还提到,政府和个人共同享有经济适用房的产权,申卫星解释说,这主要是政府以土地出让金作为比例,来获得相应比例的产权,不过这一产权比例也并非固定,“根据地价不同,比如北京四环的经济适用房,政府投入的土地费用多,那所占的比例也多,而六环地价便宜,政府占的比例就会少。” 通过立法规范保障房 另外,起草人之一、清华大学法学院教授王振民在接受媒体采访时表示,目前中央政府已经下发了一些关于住房保障的文件。

不过,作为文件,地方政府执行不力无法追责;同时,对于很多不符合条件却享受了保障房的人,也没有追究其责任的相关法律依据,“住房保障法”将规范方方面面的行为。- 焦点 1 能否抑制有钱人买经适房? 申卫星(“住房保障法”理论部分起草人之一):即使共有产权,经适房价格也不会再降,因为住房费用主要是建安费用和土地出让金的总和,现在政府只是没有按照土地出让金的比例分享产权而已。这样在5年后,经适房上市,购房者可获得很高利益。如果政府按照比例享有经适房的产权,经适房上市时就要按照比例将利润分配给政府,经适房也就没了获利空间。在经济层面上,这对“有钱人”通过违规方式购买经适房起到了抑制作用。

2 夹心层能否纳入住房保障? 申卫星:“大保障”还是“小保障”,一直是起草理论版时大家争论的一个焦点。我们在条文中,并没有写“住房保障法”只适用于中低收入人群,其实“夹心层”也包含其中,但这并不是意味着“夹心层”就能享受到中低收入人群的待遇,还需要各地政府自己去“指定”各阶段的适用人群。我倒是建议,如果经适房实行了共同产权,就可以扩大经适房的适用范围,而不仅局限在低收入家庭。3 住房保障法何时才能出台? 申卫星:住建部委托清华起草了理论版,融合实践版后已经交给住建部住房保障司,在其讨论完之后,再交给法规司讨论,这样住建部通过后,交由国务院法制办,最后再到全国人大表决。

虽然未来路还很长,但是在2008年时,“住房保障法”已经列入了全国人大五年立法规划,所以我还是很有信心,该法在2013年前可以出台。(记者 吴鹏)。

社区 记者 产权

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