大熊猫将有专门保护条例


 发布时间:2020-11-23 08:44:28

国内首部省级预防腐败法规——《广东省预防腐败条例(草案)》(以下简称“条例草案”)近期向社会公开征求意见。该条例草案明确规定,干部“带病提拔”将倒查选拔任用过程、新任领导干部要公示财产、“裸官”不得在重要岗位任职等。近期,广东现代社评院联合调研吧和搜狐新闻中心,针对条例草案的出台和内容,对2292名公众进行了专项民意调查,结果显示,支持立法防腐的受访者高达87.8%,但对财产公示、“带病提拔”要倒查等条款的执行效果普遍缺乏信心。立法防腐成为社会共识 据了解,条例草案一旦实施,将成为全国首部省级预防腐败的地方性法规,因此也引发了社会的广泛关注。调查显示,表示关注条例(草案)的全国受访者比例达到68.8%,其中广东的关注率为71.8%。

通过立法手段预防腐败,究竟有没有必要?调查结果表明,高达87.8%的受访者赞同立法防腐。“支持立法防腐已成为社会共识。”广东现代社评院研究员曾汉城指出,无论是公务员,还是事业单位、私企、国企、外企员工,甚至个体工商户和学生群体,支持立法防腐的比例均超过八成,其中外企员工支持立法防腐的比例高达94.5%。调查中,一位北京的受访者表示:“通过立法反腐和防腐,我非常赞同。但重点是对一把手的监管,查案希望能更透明。”另一位受访者则认为:“贵在把立法防腐坚持到底,切不可半途而废。” 支持“裸官”不得任要职 条例草案规定,“裸官”不得担任有关领导职务,不得在重大涉密、安全、财政、金融监管、人事、财务等重要岗位、敏感岗位任职。调查结果表明,高达86.2%的受访者表示支持对“裸官”的限制规定,其中67.6%的人非常支持,18.6%的人比较支持,表示不支持的仅占2.5%,还有认为不好说的占11.3%。

公务员(79.5%)、事业单位(74.2%)、国企(76.6%)员工受访者对这一规定的支持度,比其他群体更高。一位接受调查的受访者表示:“希望国家对‘裸官’贪腐零容忍,严查严审。”有学生受访者留言说:“‘裸官’就不应该成为公职人员,建议将他们剔除出政府大门。” 忧心财产公示难执行 条例草案规定,领导干部应当按照要求每年如实报告房产、配偶子女从业等个人事项。公众对其执行效果有信心吗?调查显示,表示没信心的“悲观派”占41.5%,比有信心的“乐观派”(31%)多出10.5个百分点,而认为不好说的占27.5%。不同职业群体对这一规定的信心度呈现明显差异。信心相对较高的群体包括外企(47.2%)、私企(37.0%)员工,学生(39.0%);信心相对较低的群体包括公务员(33.5%),事业单位(26.5%)、国企(31.5%)员工,个体工商户(32.8%)和自由职业者(19.7%)。

财产公示一直是公众关注的话题。一位个体工商户认为:“加大反腐力度关键在于提高官员社会财产透明度,因此立法防腐首先要解决的就是官员财产公示问题。”有国企受访者表示:“新提任领导干部要在一定范围内公开财产,似乎预示着只需在内部小范围公示,无需接受外部监督,意义不大。” 对倒查“带病提拔”缺乏信心 条例草案规定,国家工作人员晋升职务前存在违纪违法问题,晋升之后被查处并受到撤职以上处分的,有关部门应当对其选拔任用过程进行调查。经调查核实,存在违反规定选拔任用国家工作人员问题的,应当追究有关责任人的责任。调查发现,公众对这项规定的未来执行效果信心不高。表示没信心的受访者占41.5%,27.4%的受访者表示不好说。比较不同职业群体,结果发现,公务员(49.6%),事业单位(50.7%)、国企(44.9%)员工,个体户群体(44.8%)中表示没信心的比例均略占多数;而外企、私企和学生受访者当中,表示有信心的“乐观派”居多,分别达到51.8%、34.8%、45.6%。

对各级政府部门公开“三公”经费,且要细化到末级科目的规定,受访者对执行效果也普遍缺乏信心。表示有信心的被调查人员只占33.4%。条例规定,“带病提拔”将倒查选拔任用过程,你对其实际执行效果有信心吗?(单选) 非常有信心   11% 比较有信心   20.1% 不好说   27.4% 没信心   41.5% 条例规定,“三公”经费应当详细公开,细化到末级科目。你对其实际执行效果有信心吗?(单选) 非常有信心   11.1% 比较有信心   22.3% 不好说   23.3% 没信心   43.3% 全国不同地方的受访者对广东立法防腐的关注程度 广东 36.6% 35.2% 28.2% 北京 37.7% 37.7% 24.6% 33.8% 上海 39.5% 26.7% 38.2% 31.5% 其他地方 30.3% 29.3% 36.4% 34.3% 很关注 比较关注 没关注 记者 黄宙辉 通讯员 卢斌 制图/张江。

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