国家计生委:坚持文明执法 做好人口计生信访工作


 发布时间:2021-01-14 00:41:00

吸引关注,通过论坛、微博等网络互动社区发布“警民冲突”虚假信息。7月29日,贺州钟山警方通报,廖某因涉嫌违法已被警方治安拘留。7月24日,钟山县一网民从网上下载的数张警察执法图片,张冠李戴,捏造事实,在论坛、微博等网络互动社区上传播谣言,并发布“广西珊瑚镇数千人与警察冲突,砸翻几辆警车”的虚假信息。钟山警方迅速落地查人,25日将发布虚假信息的钟山县珊瑚镇人廖某(男,18岁)抓获并依法对其处以治安拘留10日的处罚。据警方介绍,廖某供认其利用网上下载的数张警察执法图片,捏造事实,发布虚假信息,发帖目的纯粹是出于上空间“好玩”、赚“名气”,吸引关注,没想到却在社会上造成不良影响并受到了法律的严惩,现在追悔莫及。

警方提醒广大网民,作为网络的使用者,既有使用和传播信息的权利,也有遵守互联网有关法律法规、维护网络环境的义务。网络谣言是危害网络、危害社会的毒瘤,对于在网上捏造事实,编造谣言的行为,警方将依法严惩。(完)。

如果对落后地区的公共服务投入上不能快一拍,城乡间、地区间公共服务均等化问题不解决,必然导致大量人口向大城市集聚,使得“渐进”的居住证制度“慢进”,甚至停滞不前。昨天,国务院法制办就《居住证管理办法(征求意见稿)》向社会公开征求意见。该意见稿首次以国家法规的方式,明确了居住证持有人有条件的同城同权,拟定了各级城市不同落户标准,体现了户籍制度改革的渐进哲学。从“征求意见稿”来看,虽然明确了居住证持有者的权利并打开了落户通道,但对备受关注的北上广深地区影响并不大。“征求意见稿”对城区人口500万以上特大城市要求“根据综合承载能力和经济社会发展需要……建立完善积分落户制度,合理设置积分分值”;对参加社会保险年限、连续居住年限等主要指标却没有“标准答案”。

“征求意见稿”很难给特大城市“标准答案”,因为它既要照顾到居住证持有者的平等权利,又要考虑到城市的承载力。2013年,北京人口已达2114.8万,早已超出城市总体规划确定的2020年1800万的指标,随之带来交通拥堵、能源紧张、空气质量差等一系列大城市病。在目前中国区域发展极不平衡、地区公共服务落差巨大的情况下,惟有在渐进式改革中合理引导人口流动,逐步调整既有社会利益格局,才能在保证非本地户籍的城市人口享受平等公共服务的同时,避免城市负重过度。但是,“渐进”不等于“慢进”。户口本不可能一夜之间取消,城乡间、地区间公共服务均等化步伐能不能加紧向前跨越一步? 户籍制度改革难,难在附着在户口本上的地区公共福利差异。

国家发改委的一份调查显示,城市普通小学和初中的生均教育经费分别是农村的1.2倍和1.3倍,财政对新农合的补助标准地区之间最多相差4倍以上,而小学生人均教育经费最高和最低的省份相差近10倍。如果对落后地区的公共服务投入上不能快一拍,城乡间、地区间公共服务均等化问题不解决,必然导致大量人口向大城市集聚,而由此带来的人口、环境、财政的压力,使得“渐进”的居住证制度“慢进”,甚至停滞不前。此前,上海、深圳等地已实施了居住证制度,但成效未及预期,其根本原因是汹涌的流动人口压力,令这些城市望而生畏——城市如果不能可持续发展,提供不了大量人口涌入所需要的各类资源,所谓的户籍人口和非户籍人口同城同权就是一句空话。

户籍制度改革最根本的是怎样实现公共服务均等化,而不是单纯的人口城镇化。这就是我们在为“征求意见稿”鼓掌的同时,亦要为加大经济落后地区公共服务投入大声疾呼的缘由,有“渐进”,有“跨越”,多方合力推进改革,才能平稳消化户籍制度累积的历史问题。本报特约评论员郝洪。

7月26日至30日,国家人口计生委党组书记、主任王侠在内蒙古自治区调研时强调,要坚持依法行政、文明执法,进一步做好人口计生信访工作。王侠指出,中国人口计生工作进入了统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展的新阶段,人口计生事业正处在一个新的历史起点上。内蒙古要结合本地实际,创造性地抓好中央有关精神的落实,不断开创人口计生工作新局面,探索民族地区特色的人口计生工作模式。一是要坚持计划生育基本国策不动摇,继续稳定低生育水平。内蒙古横跨中国东、中、西部,幅员辽阔,人口居住分散,人口计生服务半径大,做好稳定低生育水平的工作,比其他省(市)付出的工作量要大得多。因此,要进一步提高思想认识,加强基层基础工作,探索适合民族地区特点的人口计生工作模式和工作机制。

内蒙古有4000多公里边境线,有19个边境旗(县),一定要从人口安全和边疆安全的角度,重视解决边疆地区人口与发展问题。二是要着眼于“全、新、用”,抓紧抓好人口信息化建设。统筹解决人口问题是一个复杂的系统工程,涉及面广、涵盖领域多。抓人口统筹就是要把信息化作为突破口和重要抓手。对于内蒙古这样幅员辽阔的地区,信息化建设是提高工作效率和服务管理科学化水平的必要手段。要全面、动态、准确、及时掌握人口信息,注重信息采集的准确性,注重在服务中采集信息。要立足基层,逐步完善人口登记和人口统计制度,确保人口信息资源的真实可靠、动态更新。要强化信息化应用,加大人口信息资源开发利用力度,为各级党委、政府及相关部门科学决策提供参考依据,为提高人口服务管理水平提供信息支撑。

三是要纳入基本公共服务重点领域,着力提升人口计生公共服务能力。人口计生工作是重要的民生工作,是基本公共服务的重要内容。内蒙古人口计生服务体系在硬件建设上已经有了很好的基础,要着力在提高服务能力和服务质量上下功夫,加快实现计划生育优质服务全覆盖。实施国家免费孕前优生健康检查是优质服务的重要内涵,要周密谋划,严把质量关,确保这项民生工程科学实施,取得实效。四是要坚持依法行政、文明执法,进一步做好人口计生信访工作。做好少数民族人口计生工作事关民族团结、边疆稳定和国家安全。人口计生工作政策性强、直接面向群众,在工作中要处理好既要抓紧又要抓好的关系,重视解决信访反映的突出问题,切实维护民族团结和安定和谐的政治局面,为党的十八大胜利召开营造良好的人口计生工作氛围。

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