女子缺核心技术 老乡会寻同道再续“制假事业”


 发布时间:2021-02-24 00:52:41

近日,白云区质监局联合市公安局便衣支队捣毁一特大名牌手表制假窝点,涉案金额约6000万元。笔者了解到,该制假窝点位于白云区永平坤和街一出租屋内。执法人员在现场查获涉嫌制造假冒名牌手表的生产加工工具,并扣押标识为“CHANEL”、“Rolex”等手表2000余块。经商标权益人现场鉴别该生产点生产的手表均为假冒产品,涉案货值初步估算6000万元。因涉案货值巨大,该案现场移交公安部门处理,并扣押犯罪嫌疑人2名。目前,此案正在进一步调查处理中。(记者 詹鹏飞 通讯员 隋紫萱)。

26日,省十一届人大常委会第35次会议分组审议《广东省查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例(修订草案)》(以下简称“条例”)时,场面热烈,争论不断。常委会组成人员和旁听人员争议的焦点有二:对假冒伪劣产品的查处,严打生产者好,还是严打销售者好?当假冒伪劣商品在市场上流通后,是加大处罚力度,罚到制假售假者倾家荡产好;还是加大赔偿力度,赔到制假售假者倾家荡产好? 造假售假者 由谁承担第一责任? 因为条例涉及对制假售假的查处,广东省质量监督局局长任小铁旁听了会议。条例经过本次修订,已大大加重了对制假售假的处罚力度———全部按现行法规的上限给予处罚,并加大了对食品、药品等涉及民生的商品的查处力度———建立专项查处机制。但任小铁认为,现在的条例遵循的还是强化行政监管能力的传统模式,消费者和社会组织在其中发挥的作用不大,“能否在修订条例时,明确经销者的首负责任、第一责任。” 任小铁举了一个例子———“美国法国的一些大型连锁超市,每年都要从中国采购大量商品放到国外的超市销售。他们会不远万里亲自派人或者委托第三方机构到中国来对中国的生产企业进行审查。看你的企业能不能生产出合格的产品。

但是当他们进入中国开设超市时,就不做这件事了。也去街边采购烧腊、鸡翅,出了问题就说是生产企业的事,他们不负责。”任小铁认为,出现这样的局面,就是因为现行的法律,特别是民法通则和消费者权益保护法,没有明确生产者和经销者谁是主要责任人。对这一建议,审议时也有不同声音。有人就提出:制假售假者的民事责任,民法通则中规定得很清楚,销售者和生产者承担连带责任,“消费者在追责时,认为谁有能力赔偿就追谁,谁容易追到就追谁。对消费者来说,这是更加公平、实用的保护。” 但在任小铁看来,这种“貌似”的公正,在实际操作时,却没能有效保护消费者。“不明确首负责任,经销者在面对消费者维权时,往往会提出‘我也是受害者,你去找生产企业,产品都是他们生产出来的’。而消费者又没有能力去找到生产厂家,最后就变成不了了之。当经销者的首负责任被明确后,他就会主动做一件事,就是自觉监督生产者。因为出了事他知道自己跑不掉,就一定会记录每一件商品是从哪买的,自然就建立起了溯源制度。” 常委会组成人员王雪华也认为:市场经济环境下,销售更多地决定了生产,“假冒伪劣商品生产出来了,如果没人销售,也就流通不到市场上”。

罚到倾家荡产 还是赔到倾家荡产? 任小铁还建议,要加大对受害者或者利益受损者的赔偿力度。“我们经常讲一句话,说要罚得他(制假售假者)倾家荡产,但我觉得,罚到倾家荡产不如赔到倾家荡产”。任小铁认为,行政法从法理上来看是不断被弱化的,越来越多地强调教育,处罚力度不断减弱。在这样的趋势下,如何震慑制假售假者、保护消费者,不如把罚款变为对受害者的赔偿。“钱罚得再多,受害者还是得不到任何好处的。如果反过来,把罚的钱给受害者,受害者可能连工作都辞了,一心一意和制假售假者追究到底。这就使每一个消费者都自动成为社会的监督员,而不是光靠行政部门去监管。这比加大处罚力度所起的效果,要好得多。” 如果小的经销者赔不起怎么办?任小铁建议,可以鼓励食品、药品经销者购买保险。同时也等于引入了社会组织的监督作用,调动了全社会的积极性,“保险公司在评估时会对企业有全面的了解,也会向社会购买各种专业服务来进行评估。” 在鼓励群众举报制假售假行为上,条例规定行政执法部门可以给予举报人罚没款1%以上、10%以下的奖励。常委会组成人员潘子纯认为,这个奖励占比太小、幅度太大,“建议改成给予举报人罚没款5%以上,10%以下。

此外还要加强对举报人的保护,对泄露举报人信息的进行追责。”( 记者黄丽娜、实习生陈莹)。

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