评论:现金贷整治效果需适时评估


 发布时间:2021-02-24 03:36:25

在国家对于网贷平台管理办法出台前,湖北将参照民间融资登记服务机构的规定对网贷平台进行规范,明确平台中介性质,严禁平台本身提供担保。根据湖北省政府办公厅近期下发的《关于规范发展民间融资机构的意见》,区域内网贷平台在设立前,应先期进行名称预先核准,并将筹建方案、章程或协议、主要管理制度、高管团队等报所在地县级政府金融管理部门。经县级政府金融管理部门会同工商、民政、公安、人民银行银监机构等进行可行性评估后,才能在工商或民政部门办理机构登记。对于网贷平台的管理团队,《意见》要求其高管人员包括总经理、副总经理、执行董事等,除应符合《公司法》规定的条件外,还应具有大专以上学历,无犯罪记录和不良信用记录,具有担任拟任职务所需的相关知识和能力,有不少于3年的金融行业从业经验。

为引导网贷平台有序经营,湖北省政府严禁网贷平台以平台名义吸收资金、发放贷款。当事人借贷交易资金不得与平台账户发生往来。网贷平台未获得相关业务许可,不得为借贷交易提供任何形式担保。《意见》要求网贷平台向借贷当事人充分提示风险。网贷之家统计显示,截至2014年,湖北网贷平台数量为35家,在全国排第10位。

为进一步规范境内机构境外证券投资外汇管理,促进境外证券投资便利化,近日,国家外汇管理局发布《合格境内机构投资者境外证券投资外汇管理规定》(国家外汇管理局公告2013年第1号,以下简称《规定》),取消和简化了相关外汇管理程序,对合格境内机构投资者(QDII)外汇管理政策进行归并和整合。《规定》主要内容包括:一是取消资金汇出入币种限制,扩大境内机构境外证券投资资金来源;二是取消结汇、购汇审核,简化额度申请材料;三是统一额度管理要求,对各类合格机构境外证券投资统一实行余额管理,即境外证券投资净汇出额不超过经批准的投资额度;四是强化统计监测,充分运用电子化信息手段,加强对证券投资项下跨境资金流出入的统计和事后监控,防范跨境资金流动风险。《规定》的实施,有利于促进合格境内机构境外证券投资便利化,更好地满足境内机构和个人境外证券等投资需求。万荃。

央行在官网发布《关于做好个人征信业务准备工作的通知》,要求芝麻信用管理有限公司、腾讯征信有限公司等8家机构做好个人征信业务的准备工作。这意味着8家机构或将成为中国首批商业征信机构。个人征信市场化意味着允许依法设立的个人信用征信机构对个人信用信息进行采集和加工,然后依法向合法的信息查询人提供个人信用历史记录。央行此举既表明央行对个人征信机构态度发生根本转变,标志着个人征信市场化破冰,也是对贯彻落实关于推进社会信用体系建设、建立健全社会征信体系等一系列方针政策具体落实。从目前看,个人征信市场化具有三大社会作用:一是能更好地规范征信市场和服务实体经济。尽管央行已建立了个人征信信息系统,但相对日益发达的市场经济,仍显得速度过慢、服务力度不够,尤其难以满足企业和民众日益增长的经济活动对信息服务的需求,对正常经济金融活动形成较大影响,既制约了诚信市场化建设,也成了市场经济发展的“硬伤”。

允许民间机构开办个人征信业务,无疑对个人信息市场注入了新的活力,能进一步服务好实体经济进行生产经营活动的信息需求,推动实体经济迅速发展。二是能拓宽个人征信范围、扩大征信社会覆盖面,为实现全民信息共享奠定坚实基础。截至2014年10月底,央行征信系统收录1963万户企业及其他组织和8.5亿自然人信用信息。2014年前10个月,企业和个人征信系统的查询量分别达到了8398万次和3.27亿次。但相对全国13亿人来说,差距较大,无法与经济大国个人信息需求多样化的现实匹配,且单靠央行信息系统也无法有效覆盖全民个人信息,只有允许市场化和行政化“两轮驱动”模式同时运行,才能加快个人信息市场化建设,构筑全民征信信息网络,更好地适应中国市场经济日益深化的需要。三是可提高征信效率,更好地推动诚信市场化建设和提高全民诚信意识。

市场经济是法治经济,也是市场信息对称和透明的经济。当前,我国市场经济中仍存在着各种欺诈及坑蒙拐骗等不讲诚信的行为,其症结在于个人信息化建设滞后,违法违规成本太低,严重影响了市场经济的公平公正和顺利发展。加速个人信息市场化建设,使信息网络迅速覆盖全体公民,可促进全民提高信用意识,推动中国市场经济有序发展。但我们依然要看到,允许民间机构开办个人征信业务,仅是个人信息市场化的第一步,为确保民间机构开办个人征信业务健康发展,仍有很多制度需要完善。一方面,要加强监管机构建设,确定专门机构和力量加强对民间征信机构的监督,严格按照《征信业管理条例》和《征信机构管理办法》进行准备和完善,使其达到相关法律法规要求,切实做到依法合规。尤其要做好个人隐私和信息保密工作,防止发生个人信息泄密而影响公民正常经济活动和利益。

另一方面,督促8家民间征信机构尽快完善相关配套的机制和系统,为全面铺开积累经验。比如用户授权、数据采集、异议处理等。同时要配备专业科技人才,负责好个人信用信息基础数据库的建设、运行和维护,确保个人信息系统绝对安全可靠。政府职能部门还要加强对个人信息查询收费监督管理,出台收费指引办法,确保收费科学合理和有利于减轻企业和居民信息查询负担之目的,使个人信息系统真正发挥高效、普惠作用,更利于推动个人信息市场化建设。

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